Новости города БезФормата.Ru
Александров
Главные новости
 
Задать вопрос?

Для улучшения жизни на своей территории

По  инициативе владимирского регионального отделения общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» в  Александрове прошел семинар на  тему территориального общественного самоуправления (ТОС). На  семинар, помимо представителей местной власти и  депутатских корпусов, прибыли профессор из  Москвы и  представители Законодательного Собрания Владимирской области.

Иногородние гости приехали, чтобы рассказать местному населению и  депутатам о  пользе самоорганизации граждан по  месту жительства. При этом сама встреча была организована далеко не  безупречно: журналистов пригласили на  час раньше, а  представителей общественности (уличкомов и  председателя единственного в  районе ТОСа) на  полчаса позже реального начала семинара. Так что газетчикам пришлось потомиться, а  народопредставителям, подтягивающимся в  зал, на  ходу вникать в  беседу и  пытаться угадать, откуда прибыли гости.

В  качестве главного выступающего была представлена Елена Сергеевна Шомина, доктор политических наук, эксперт по  проблемам местного самоуправления и  развитию соседских сообществ, профессор кафедры местного самоуправления Государственного университета  — Высшая школа экономики (ГУ-ВШЭ), автор книг и  статей по  проблемам местного самоуправления, соседских сообществ и  жилищного движения. Она погрузила слушателей в  историю и  проблематику существования ТОСов. Самый первый из  комитетов территориального общественного самоуправления, по  ее  словам, появился в  далеких 1980-х, на  «большой экологической волне». Если быть точнее  — то  почти тридцать лет назад, в  1988  году, когда в  одном из  новых московских районов, зажатых свалкой и  станцией аэрации, решили построить завод. Это был «уличный всплеск», во  время которого люди договорились не  пускать машины на  стройку. Движущей силой протеста стали кормящие мамочки, которые контролировали дорогу к  стройке в  будние рабочие дни, когда их  мужья уходили на  работу. Подобные самоуправленческие и  непод-
властные власти самоорганизации стали появляться в  столице в  тех местах, где были реальные проблемы. В  1991 году было порядка 250 комитетов самоуправления. Развитие их  шло активно до  1993  года, потом  — спад и  провал. А  новый всплеск  — после 2003  года, когда был принят федеральный закон №  131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации».

В  статье этого закона ТОС определяется как «самоорганизация граждан по  месту их  жительства на  части территории муниципального образования (Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в  пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не  являющийся поселением; иные территории проживания граждан) для самостоятельного и  под свою ответственность осуществления собственных инициатив в  вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им  органы территориального общественного самоуправления». Принципы, на  которых строится образование и  работа ТОСов: самоуправление, самоорганизация, соседское сообщество, соучастие, содействие, сотрудничество.

Хотя подразумевается, что ТОС можно организовать и  в  «вертикальной деревне» (как иногда называют многоквартирные дома в  новостройках), но  все  же чаще всего они появляются в  частном секторе. Гости отметили, что Александров входит в  пятерку крупных городов Владимирской области (по  населению  — четвертый), но  по  количеству ТОСов отстает от  сопоставимых образований. В  Александрове известен всего один ТОС  — «Русская Слава» неподалеку от  ГИБДД в  районе частного сектора улиц с  героическими (Матросов, Кутузов, Суворов) фамилиями.

Председатель Комитета общественного самоуправления «Русская Слава» Владимир Цыганов критически отнесся к  семинару: «Выступающие очень академичные  — описали разные формы работы, разложили всё по  сотне „полочек“. Это всё, по-моему, можно было рассказать в  несколько раз короче, без углубления в  теорию, систематизацию, больше с  практической стороны, а  „теорию“ можно преподнести в  виде распечатанных материалов». И  попытался получить ответы на  несколько вопросов. Почему местная власть перестала премировать по  праздникам уличкомов и  подписывать их  на  местную прессу (последнее премирование к  8  марта и  23  февраля было в  бытность мэра города Геннадия Симина)? Почему уличкомов не  приглашают на  ежегодный районный праздник старост или не  организуют для них свой городской праздник. И  почему  бы не  опубликовать в  местных газетах для населения информацию с  сайтов администраций города и  района о  депутатах  — список улиц, округа и  к  ним телефоны, электронные адреса депутата?

Владимир Цыганов: «У  нас люди не  знают, как обратиться не  только к  депутатам Законодательного Собрания, но  и  к  своим местным депутатам. Информация на  сайте администрации есть. Эта информация общедоступная, и  я  считаю, что СМИ имеют право ее  распространять. Не  все жители имеют возможность обращаться за  информацией в  Интернет. Что плохого, если люди будут иметь у  себя дома страницу из  газеты с  координатами депутатов и  возможность оперативно позвонить и  написать на  электронную почту своему депутату? Мы  же живем в  современном мире!»

На  что получил такой ответ от  александровского главы города Михаила Романова: «Зачем вам еще и  электронные адреса депутатов? Есть электронный адрес администрации, пишите туда, а  там направят, куда надо».

Выступления из  президиума настолько утомили уличкомов, что многие ушли до  окончания встречи, а  оставшиеся на  предложение высказаться не  откликнулись.
Владимир Цыганов подытожил встречу: «Меня, мягко говоря, возмущают такие ответы-отмахивания, ответы только для того, чтобы не  решать проблему, оставить всё, как есть. Встречи такие в  принципе нужны, но  на  них должна чётко просматриваться цель: заинтересованность власти и  населения в  создании ТОСов, распространения их  по  району. Нынешнее мероприятие только информационное  — поговорили и  разошлись. Ведь не  принято никаких итоговых документов. С  этой встречи, я  чувствую, уличкомы ушли разочарованные. Для себя я  отметил, что кое-где в  России в  заинтересованных администрациях создаются отделы по  организации ТОСов. Но  это не  про нас».

Эдуард Егоров,
фото автора.

Что такое ТОС?

Федеральное законодательство гласит, что под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по  месту их  жительства на  части территории поселения для самостоятельного и  ответственного осуществления собственных инициатив по  вопросам местного значения. Границы территории, на  которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом (Советом депутатов) поселения, по  предложению населения, проживающего на  данной территории" (п.1 ст.27 №  131ФЗ).
Совет ТОС является формой участия членов местного сообщества в  осуществлении МСУ. В  ТОС могут вступить граждане, проживающие на  данной территории, достигшие 16-летнего возраста.
Органы государственной власти и  органы МСУ муниципальных образований не  могут препятствовать осуществлению территориального общественного самоуправления членами местного сообщества, если эта деятельность не  противоречит  ФЗ и  законодательству субъекта Федерации.
ТОС  — активный помощник местной администрации и  Совета депутатов. Поскольку о  жилищных, бытовых и  прочих проблемах подъезда/дома/района могут знать лишь граждане, проживающие на  этой территории, они могут организованно сообщить о  них местным руководителям.

Прокуратура Киржачского района провела межведомственное совещание с руководителями органов местного самоуправления - Прокуратура Владимирской областиВ прокуратуре Киржачского района проведено межведомственное совещание с руководителями органов местного самоуправления.
28.12.2017 Прокуратура Владимирской области
Путин: Ключевая роль - местных органов власти в решении важнейших проблем людей - Единая РоссияРазвитию местного самоуправления, укреплению его финансовой самостоятельности и ресурсных возможностей уделяется приоритетное внимание государства,
25.12.2017 Единая Россия
Встреча с населением Вязниковского района - Департамент социальной защиты населения6 декабря  т.г. состоялась встреча директора департамента социальной защиты населения администрации области  Л.Е.Кукушкиной  с населением Вязниковского района.
07.12.2017 Департамент социальной защиты населения
Светлана Орлова: «У настоящих журналистов и власти цели сходятся. Мы хотим, чтобы жизнь наших земляков менялась к лучшему» - Губернатор Владимирской области19 января во Владимире состоялся Приём Губернатора Владимирской области Светланы Орловой, приуроченный ко Дню российской печати.
19.01.2018 Губернатор Владимирской области
Губернатор Светлана Орлова встретилась с генеральным директором ФГУП «Почта России» Николаем Подгузовым - Губернатор Владимирской области19 января Губернатор Светлана Орлова провела встречу с генеральным директором ФГУП «Почта России» Николаем Подгузовым, который прибыл во Владимирскую область с рабочим визитом.
19.01.2018 Губернатор Владимирской области
Отчет по плану совещаний и семинаров Управления Федерального казначейства по Владимирской области за 2017 года Скачать otchet-po-planu-soveshchaniy-za-2017-god_15_19_01_2018_ver1_.pdf PDF14.7 МБ 19.Янв.
19.01.2018 Федеральное казначейство
О результатах проверки зерноперерабатывающего предприятия - РоссельхознадзорСпециалистами отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Управления Россельхознадзора по Владимирской области была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Общества с ограниченной отве
19.01.2018 Россельхознадзор
Поздравительные открытки от Президента России Владимира Путина и Губернатора Владимирской области Светланы Орловой вручили долгожителям Вязниковского, Меленковского, Петушинского и Селивановского районов,
19.01.2018 Администрация Владимирской области
Рабочая группа ЗС призвана помочь дачникам СНТ  - Законодательное Собрание            Сегодня состоялось первое заседание рабочей группы Законодательного Собрания,
18.01.2018 Законодательное Собрание
SadovyjStol.jpg - Департамент социальной защиты населения17 января 2018 г. на базе пансионата пос. Садовый состоялся круглый стол под председательством заместителя Губернатора области М.Ю.
19.01.2018 Департамент социальной защиты населения
Виноградов стал доверенным лицом Павла Грудинина - Молва
Виноградов стал доверенным лицом Павла Грудинина
Стали известны представители Владимирской области — доверенные лица кандидата в президенты Павла Грудинина.
Молва
Делегацией из узбекской Бухары посетит Торгово-Промышленную палату региона - ГТРК Владимир
Делегацией из узбекской Бухары посетит Торгово-Промышленную палату региона
Намерены развивать партнерские связи в сфере торговли и туризма. Во Владимире с визитом - представители узбекской Бухары.
ГТРК Владимир
В Собинской районной больнице сменили главного врача - Молва
В Собинской районной больнице сменили главного врача
С 15 января 2018 года в Собинской районной больнице назначили нового руководителя.
Молва
Владимирские огнеборцы спасли 10 человек и эвакуировали 6 человек на пожаре в многоквартирном жилом доме на улице Сущёвской города Владимира - МЧС18-го января в 14:05 на пульт службы спасения поступило сообщение о  пожаре в многоквартирном пятиэтажном жилом доме по адресу: город Владимир, улица Сущёвская, дом №1.
18.01.2018 МЧС
В начале января текущего года в дежурную часть ОМВД России по Меленковскому району поступило сообщение от 78-летней жительницы города Меленки о том, что неизвестный похитил из ее дома деньги в сумме почти 6 тысяч рублей.
19.01.2018 УМВД по Владимирской области
16 января текущего года следственным отделом МО МВД России «Муромский» возбуждено уголовное дело в отношении 19-летнего ранее неоднократно судимого жителя села Борисово Муромского района.
18.01.2018 УМВД по Владимирской области
Во Владимире из горящего дома спасли 10 человек - Молва
Во Владимире из горящего дома спасли 10 человек
18 января около двух часов дня загорелся подвал в пятиэтажном доме №1 на улице Сущевская.
Молва
В Меленковском районе сиделка ограбила пенсионерку - Молва
В Меленковском районе сиделка ограбила пенсионерку
В Меленковском районе сиделка ограбила свою подопечную пенсионерку. Прокравшись темной ночью в дом старушки, она похитила почти 6 тысяч рублей.
Молва
Во Владимирской области 45-летняя женщина умерла после операций и лечения - Молва
Во Владимирской области 45-летняя женщина умерла после операций и лечения
Пациентка Собинской районной больницы умерла после операций и лечения. Следственный комитет Владимирской области исследует обстоятельства гибели 45-летней женщины.
Молва
От Моцарта до Фредди Меркьюри - ГТРК ВладимирВладимирский камерный хор подарит сегодня - в праздник Крещения -  гостям Центра классической музыки  свой праздничный концерт.
19.01.2018 ГТРК Владимир
В объективе - Илья Муромец - ГТРК ВладимирНа родине былинного богатыря продолжается работа над новым фотопроектом. Его автор - фотохудожник и режиссёр Александра Благинина.
19.01.2018 ГТРК Владимир
В 2017 году во Владимирской области впервые на поддержку некоммерческих организаций в сфере культуры из регионального бюджета были выделены гранты на общую сумму 1,5 млн.
19.01.2018 Администрация Владимирской области
«Театр Ноль»: только импровизация - Ковровские Вести
«Театр Ноль»: только импровизация
Здесь нет ни сцены с занавесом и кулисами, ни заранее подготовленного спектакля, ни актёров в привычном смысле этого слова.
Ковровские Вести
Гимн торжествующей - Ковровские Вести
Гимн торжествующей
11 января в историко-мемориальном музее открылась персональная выставка ковровского художника Александра Седова.
Ковровские Вести
Владимирский академический театр драмы - на новом витке развития
Владимирская драма на пороге 170-летия. С какими достижениями театр подошёл к этому большому историческому юбилею?
ГТРК Владимир
Светлана Орлова вручила награды победителям областного конкурса «Ответственность. Позиция. Признание» - Губернатор Владимирской области19 января в ходе Приёма Губернатора Владимирской области Светланы Орловой в торжественной обстановке были вручены призы победителям областного конкурса журналистских работ и средств массовой информации «Ответственность.
19.01.2018 Губернатор Владимирской области
Игровой день регулярного чемпионата Континентальной хоккейной лиги ( КХЛ) завершался тремя поединками.
20.01.2018 33Live.Ru
Международный олимпийский комитет (МОК) сократил количество российских спортсменов, которые могут выступить на Олимпийских играх в южнокорейском Пхенчхане.
20.01.2018 33Live.Ru
Презентация футбольного меню состоится во Владимире - ГТРК Владимир
Презентация футбольного меню состоится во Владимире
Чем удивит культурная столица  Чемпионата мира по футболу? В минувшие выходные Владимирская область презентовала свой туристический потенциал на национальном стенде России в рамках Международной выставки туризма,
ГТРК Владимир
Губернатор Светлана Орлова презентовала "Спортивное меню"
Уже в июне Россия примет Чемпионат мира по футболу.  Город Владимир станет его культурной столицей.
ГТРК Владимир
В ближайших планах – взять награды на первенстве России
Муромская 16-летняя конькобежка Даша Шмелева – лучшая в Центральной России.
ГТРК Владимир
19 января в Управлении МВД России по Владимирской области состоялось торжественное собрание, посвященное 215-й годовщине образования службы делопроизводства и режима в системе МВД России.
20.01.2018 УМВД по Владимирской области
В 1803 году в МВД Российской империи был образован департамент, представляющий собой центральный аппарат министерства.
20.01.2018 УМВД по Владимирской области
Светлана Орлова вручила награды победителям областного конкурса «Ответственность. Позиция. Признание» - Губернатор Владимирской области19 января в ходе Приёма Губернатора Владимирской области Светланы Орловой в торжественной обстановке были вручены призы победителям областного конкурса журналистских работ и средств массовой информации «Ответственность.
19.01.2018 Губернатор Владимирской области
В начале января текущего года в дежурную часть ОМВД России по Меленковскому району поступило сообщение от 78-летней жительницы города Меленки о том, что неизвестный похитил из ее дома деньги в сумме почти 6 тысяч рублей.
19.01.2018 УМВД по Владимирской области