Считать пассажиров никто не собирается

Фото: www.alexnews.info

На последнем заседании Совета народных депутатов города Александрова рассматривался вопрос о том, надо ли считать пассажиров в автобусах для того чтобы определить потребность пассажироперевозок. Большинство народных избранников сочли, что не надо. У александровского прокурора на этот счет диаметрально противоположное мнение.

Депутатам было предложено внести изменения в положение о конкурсе на право осуществления пассажирских перевозок. А точнее, — исключить из положения пункты, касающиеся определения минимального количества транспортных средств, необходимых для обеспечения потребности пассажирских перевозок и определения необходимого количества транспортных средств. Проще говоря, для того чтобы определить, сколько автобусов должно курсировать и с каким интервалом они должны следовать, нужно произвести исследования и посчитать пассажиров за сутки на каждом из маршрутов.

Председатель городского СНД Михаил Романов объяснил, что таких специалистов в составе администрации нет, жалоб от пассажиров не поступает, а потому требования о количестве транспортных средств можно устанавливать на основании сложившейся системы: «Поясню, почему эти пункты были раньше. Ранее выделялись дотационные средства на убыточные маршруты. В 2005 году 3 миллиона 400 тысяч на городские маршруты и 3 млн 700 на районные маршруты. Деньги шли из федерального бюджета, потом из регионального, потом из муниципального. Но у местных бюджетов денег нет. Дотация прекратилась. Надобность в обследовании пассажиропотока отпала. Сколько денег надо дотировать, рассчитывать не нужно.

Процедура обследования пассажиропотока, которая была описана в законодательных актах, отменена. Ее нет. Но она протекала следующим образом, чтобы всем было понятно. Целую неделю в каждом автобусе маршрута ездил нанятый человек и ставил крестики, считая сколько человек зашло, сколько вышло, сколько платно, сколько бесплатно. Администрация тратила приличную сумму денег. Нанимали, чаще всего, студентов, чтобы было дешевле, но, все равно, денег выходило на это прилично».

Но у прокуратуры на этот счет совершенно иное мнение, что вылилось в прокурорском протесте. Александровский прокурор Роман Костин: «Жалобы и претензии со стороны жителей периодически возникают по качеству обслуживания в городе, в том числе и в СМИ эти жалобы публиковались. Жалобы, которые поступали к нам, направлялись в администрацию Александровского района. Из чего состоит весь процесс обеспечения общественным транспортом? Первое — определение маршрутов, второе — необходимость определения того, сколько перевозчиков нам необходимо и каким требованиям эти перевозчики должны соответствовать, и третье — отбор самих перевозчиков. К конкурсной документации должен быть приложен график движения транспортных средств. Ситуация меняется, жизнь идет, жизнь развивается, где-то новое производство открывается, где-то новый микрорайон строится. Без исследования пассажиропотока невозможно определить вид транспортных средств, вместимость их, а ведь перевозчиков обязывают удовлетворять также и потребности инвалидов. Просто пока об этом никто широко не говорит. А у нас таких транспортных средств на маршрутах нет. Более того, с учетом пассажиропотока необходимо определить график движения. Если не проводить этот анализ, то каким образом организатор конкурса будет устанавливать требования к перевозчикам?

Если это не осуществить, может получиться две ситуации: либо победитель конкурса просто не сможет удовлетворить потребности населения, не сможет качественно и своевременно предоставить эту услугу, просто не перевезет весь поток населения. Либо мы предъявим к нему завышенные требования и таким образом ограничим круг потенциальных участников этого конкурса. Во время последних конкурсов, которые у нас проводились в 2016 и 2017 годах, пассажиропоток действительно не исследовался. По этому факту мы реагировали в адрес администрации. На сегодняшний день эта ситуация дальше не движется. И сейчас администрация просто решила эти требования не выполнять, а просто взять и исключить эти нормы из правового акта. В действующем федеральном законодательстве действительно таких обязательств нет. Но согласитесь, абсурдно определять и заказывать услугу на что-то, если мы не понимаем, какой объем этой услуги нужен. При этом есть постановление правительства, которое определяет перечень негативных факторов, которых не должно быть в нормативном акте. Одним из коррупциогенных факторов является отсутствие административных процедур. В данной ситуации мы полагаем, что если исключить эту административную процедуру из этого правового акта, то получится правовой пробел. Вот это понятие как раз и подпадает под понятие коррупциогенного фактора».

Михаил Романов сослался на то, что в других районах Владимирской области подобных пунктов, предлагаемых к исключению из правил пассажироперевозок на территории Александровского района, вообще не имеется. На что прокурор ответил, что обсуждение того, насколько грамотно там составлены правовые акты, — это не его компетенция, а он изложил точку зрения на местный законопроект. Депутаты еще немного пообсуждали, как можно осуществить подобные исследования, и предложили, например, выделить для исследования пассажиропотока человека из транспортного отдела районной администрации, коли уж для чего-то он существует. После чего приступили к голосованию. Из одиннадцати присутствовавших на заседании депутатов десять проголосовали за исключение предложенных пунктов. Один же депутат воздержался, что вполне хватило для того чтобы проект не прошел.

Эдуард Егоров,
фото автора.

 
По теме
Администрация города Александров - Новый город Александров На очередном заседании городского Совета народных депутатов обсудили много вопросов, в том числе о ликвидации администрации города Александрова, однако, ни этот вопрос стал самым обсуждаемым на заседании.
27.07.2017
Районные вести: жители дома-призрака хотят заиметь адрес, в администрации Александровского района выбирали трассу объездной дороги, в Струнине решили продать городские мосты.
18.07.2018
Закрыть александровскую свалку может только Президент - Уездный город А 23 марта в администрации Александровского района состоялась деловая встреча с населением заведующего отделом государственного экологического контроля областного департамента природопользования и охраны окружающей среды И
17.07.2018
 
Депутатам рассказали о ходе асфальтировки ковровских улиц - Администрация г. Ковров Асфальтировка на дорогах Коврова продолжается. О том, где работы уже завершились и куда дорожной технике только предстоит прийти, рассказал депутатам городского Совета на комитете по ЖКХ Игорь Некрасов,
17.07.2018
Районные вести: жители дома-призрака хотят заиметь адрес, в администрации Александровского района выбирали трассу объездной дороги, в Струнине решили продать городские мосты.
18.07.2018 Уездный город А
Волнения в странах Северной Африки и главное в так полюбившемся россиянам Египте перекрыли дорогу нашим туристам на излюбленные пляжи побережья Красного моря.
17.07.2018 Уездный город А
23 марта в администрации Александровского района состоялась деловая встреча с населением заведующего отделом государственного экологического контроля областного департамента природопользования и охраны окружающей среды И
17.07.2018 Уездный город А
Следователь СКР намерен предъявить обвинение 40-летней Ольге Филипповой по результатам собранных материалов об обстоятельствах гибели годовалого ребенка под колесами ее авто в коттеджном поселке «Ладога» 26 июня.
17.07.2018 Владимирские Ведомости
Все о ковровских коробейниках - Ковровские Вести Как сообщил редакции Николай Фролов, Историко-краеведческий музей Ковровского района получил грант департамента культуры обладминистрации в 800 тысяч рублей на реализацию проекта «Загадка ковровских коробейников».
17.07.2018 Ковровские Вести
Оливье Дарбелле - Уездный город А 31 июля в камерном зале музея Марины и Анастасии Цветаевых состоялся концерт камерной музыки с участием швейцарских музыкантов.
17.07.2018 Уездный город А
Новому комплексу - музей! - 6tv.Ru 17.07.2018 Собирают экспонаты для спортивного музея. В ледовом комплексе "Владимир", который к новому учебному году откроется в нашем городе, будет музейная экспозиция.
17.07.2018 6tv.Ru
[Show as slideshow] 15 мая в дискотечном зале киноцентра «Сатурн» состоялась первая в истории Александрова шоу-игра «Музыкальный ринг».
16.07.2018 Уездный город А
Торжества развернулись на нескольких основных площадках. Творческим центром стала художественная площадь: детская анимация, фотозона, занятия с мастерами по оригами и росписи шёлка.
16.07.2018 ГТРК Владимир
Жители Камешковского района сдали нормы ГТО - Единая Россия 8 июля в рамках партийного проекта «Детский спорт» на стадионе «Труд» города Камешково все желающие могли сдать нормативы ГТО, и некоторые камешковцы уже воспользовались такой возможностью.
17.07.2018 Единая Россия
Фото: Наталья Ларина Несколько тысяч владимирцев и гостей города пришли в воскресенье на площадку коллективного просмотра матчей ЧМ-2018 по футболу на Шалопаевке, чтобы посмотреть финальный матч и проститься с Мундиалем.
16.07.2018 Владимирские Ведомости
По информации ФКУ Упрдор Москва - Нижний Новгород, ночью 18 июля в связи с демонтажом  надземных пешеходных переходов на 149-м и 156-м км трассы М-7 «Волга» на подъезде и в черте  Лакинска  движение транспорта будет врем
17.07.2018 ГТРК Владимир
Светлана Орлова приняла участие в обсуждении подходов к распределению дотаций регионам - ГТРК Владимир  Губернатор Светлана Орлова приняла участие в заседании Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, которое в Москве провел вице-премьер России Виталий Мутко.
17.07.2018 ГТРК Владимир
Народная ковровская примета: «Если в городе положили асфальт, значит скоро будут ремонтировать сети».
17.07.2018 Ковровские Вести