Налоги — ниже, зарплату — выше

лавным законодательным событием нынешнего сентября стало продление переходного периода при вступлении в силу нового законодательства о местном самоуправлении. Этот закон, принятый еще в 2003-м году, существенно увеличил число муниципальных образований (в нашей Владимирской области их количество возросло до 127). Предполагалось, что это приблизит муниципальную власть к людям.

Однако по мере подготовки реформы выяснилось, что на ее пути существуют многочисленные трудности, которые пока так и не удалось преодолеть. Главная из них — отсутствие у большинства муниципалитетов собственной доходной базы. Отведенные правительством доходы слишком малы, чтобы обеспечить исполнение всех возложенных на них обязательств, и, прежде всего, функционирование жилищно-коммунального хозяйства.

Есть и другие проблемы. Не хватает подготовленных кадров (а ведь вести бюджетирование, да еще с учетом всех требований государственных финансовых органов — задача не из легких). Не везде закончено наделение муниципалитетов необходимым имуществом. Наконец, во многих случаях отсутствует даже статистика, позволяющая рассчитать, какими именно будут доходы того или иного муниципального образования.

В таких условиях требовать от регионов продолжения реформы по-просту опасно: жизнеобеспечение многих территорий оказалось бы под угрозой. Поэтому нами была разработана и принята поправка, продляющая переходные положения нового закона. Согласно этому документу, субъектам РФ предоставляется право самим, своими законами определять порядок и сроки, в соответствии с которыми органы местного самоуправления должны будут приступить к осуществлению новых полномочий. Иными словами, регионы имеют в запасе еще три года, чтобы подготовиться к работе по новым правилам.

Вторым вопросом сентября стал проект Бюджета-2006, принятый 22 сентября в первом чтении. Нужно сказать, что первоначально предложенные правительством параметры этого документа нас не устроили. Однако за лето удалось добиться от кабинета министров существенных уступок. В бюджет заложен более реалистичный прогноз цен на нефть (40 долл. за баррель против 35, изначально предлагавшихся правительством). Повышена и «цена отсечения», при которой доходы от нефти идут в Стабфонд. В итоге это позволило нарастить госрасходы — с 3685 млрд. руб. до 4253 млрд. руб.

Особенно существенно вырастут бюджетные расходы на социальные нужды и инвестиционные цели. Впервые за последние 15 лет предусмотрен небывалый рост финансирования здравоохранения — на 64%, образования — на 30%. Около 600 млрд. пойдут на государственные инвестиции в строительство, и развитие высоких технологий. В целом расходы бюджета возрастут по сравнению с нынешним годом на 25,7%.

Вырастут и зарплаты. По оценкам экспертов, если в текущем году среднемесячная оплата труда по стране составит 8428 рублей, то в 2006-м она увеличится до 10125 рублей. Т.е. средняя прибавка составит 1700 рублей. При этом прожиточный минимум вырастет лишь на 300 рублей.

Однако при всех плюсах, проект Бюджета-2006 все еще далек от идеала. Важнейший, принципиальный его вопрос — накопление правительством излишних финансовых резервов. Так, Стабилизационный фонд на конец 2006 г. должен достигнуть астрономической величины в 2242,2 млрд. руб. Эти деньги, фактически, изымаются правительством из экономики, и никак не используются.

Из этой ситуации есть только один выход. Коль скоро кабинет министров не знает, как распорядиться средствами, он не должен и собирать излишние налоги. Логично оставить деньги самим предприятиям, чтобы они имели возможность направить их на капиталовложения и увеличение зарплат. С этой целью мной разработан законопроект, предусматривающий снижение налога на добавленную стоимость (НДС) до 10%, и одновременное увеличение минимальной почасовой ставки оплаты труда до 25 руб. в час (т.е. более 4000 рублей в месяц — выше прожиточного минимума). Кроме того, в рамках Бюджета-2006 мы будем настаивать на более существенном, чем запланировано правительством, увеличении зарплат бюджетникам — на 37%.

Так будет решено сразу несколько задач. Во-первых, снизится налоговое бремя на производителей, т.е. улучшится их финансовое состояние, появятся свободные средства. Во-вторых, благодаря этому предприятия смогут увеличить зар-платы работникам.

В-третьих, вырастет платежеспособный спрос, что станет еще одним стимулом роста экономики. И это — без дополнительного роста цен, поскольку снижение НДС будет стимулировать снижение цен на большинство товаров.

Преимущества подобного подхода очевидны. Поэтому я надеюсь, что нам удастся добиться принятия нашей концепции: снижения налогов при одновременном росте заработных плат. Вместо того, чтобы бесконечно складывать деньги в пухнущий Стабилизационный фонд, правительство должно оставить их производителям и работникам. Они лучше, чем кабинет министров, разберутся, что им со своими деньгами делать.

Игорь Игошин, депутат ГосДумы РФ

 
По теме
Итоги проверок своевременности оплаты обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам озвучила прокуратура Владимирской области .
18.10.2018
 
Сельхозорганизации Владимирской области вошли в число победителей Российской агропромышленной выставки «Золотая осень – 2018» - Торгово-промышленная палата Четыре сельскохозяйственных предприятия Владимирской области награждены Золотыми медалями и Дипломами 20-й Российской агропромышленной выставки «Золотая осень» за достижение высоких показателей в развитии племенного и то
18.10.2018
Необходимо совершенствовать финансовые инструменты в закупочной деятельности - Торгово-промышленная палата В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось совместное заседание Комитета ТПП РФ по развитию системы закупок и Комитета ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям.
18.10.2018
Необходимо совершенствовать финансовые инструменты в закупочной деятельности - Торгово-промышленная палата В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось совместное заседание Комитета ТПП РФ по развитию системы закупок и Комитета ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям.
18.10.2018 Торгово-промышленная палата
Прокуратура области подвела итоги проверок своевременности оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам.
18.10.2018 Прокуратура Владимирской области
Во Владимирской области объявлен конкурс среди муниципальных образований по итогам реализации мероприятий по благоустройству территорий в 2018 году.
18.10.2018 Администрация Владимирской области
В октябре Владимирский филиал «ЭнергосбыТ Плюс» направит в кредитно-финансовые организации более 400 судебных приказов для взыскания просроченной задолженности за электроэнергию, горячую воду и отопление.
12.10.2018 ГТРК Владимир
Энергосбытовая компания может обратиться  в кредитные организации для удержания суммы задолженности за электроэнергию и тепло с расчетных счетов должника, в том числе зарплатной карты.
12.10.2018 Молва
Льготы по транспортному налогу, оплате ЖКХ и проезду в электричках во Владимирской области сохранили по старому возрасту выхода на пенсию (женщины – с 55 лет, мужчины – с 60 лет), а не по новой «пенсионной реформе».
09.10.2018 Ковровские Вести
Врач с очень плохим зрением неудачно пытался ввести в трахею женщины трубку Региональный Следком завершил  расследование уголовного дела в отношении 58-летнего врача анестезиолога-реаниматолога Собинской районной больницы.
19.10.2018 Progorod33.Ru
В огне погибли четверо, в том числе ребенок - Владимирские Ведомости Следственный комитет РФ по Владимирской области при содействии МЧС и МВД выясняют обстоятельства гибели на пожаре четырех человек, в том числе 5-летнего ребенка, который произошел ночью с 17 на 18 октября.
18.10.2018 Владимирские Ведомости
Пожарные-спасатели  города Петушки спасли на пожаре человека и эвакуировали ещё десятерых - МЧС 16-го октября в 17:05 на пульт службы спасения города Петушки поступило сообщение о  пожаре в многоквартирном жилом доме по адресу: город Петушки, улица Строителей, дом №26 «а».
17.10.2018 МЧС
Следственный комитет готовит  постановление о возбуждении уголовного дела по факту пожара в Меленковском районе, в результате которого погибли 4 человека, в том числе 5-летний ребенок.
18.10.2018 ГТРК Владимир
Ковровские архивисты отметили столетие службы - Администрация г. Ковров В Ковровском историко-мемориальном музее торжественно открыли выставку «История в документах», посвящённую вековому юбилею государственной архивной службы России,
17.10.2018 Администрация г. Ковров
Магия «Иллюзиона» - Уездный город А 29 апреля отмечается невероятно ритмичный и яркий праздник — Международный день танца.
17.10.2018 Уездный город А
Всё-таки туризм в Коврове не приживается. Почти как асфальт. Сколько бы ни говорили чиновники всех уровней о том, что нам есть что показать и предложить, но, видимо, карма закрытого города по-прежнему сильна.
16.10.2018 Ковровские Вести
«Южный ветер» во Владимире - ИЦАЭ 17 октября в Информационном центре по атомной энергии Владимира состоялся 1 тур IX синхронного турнира по игре «Что?
18.10.2018 ИЦАЭ
Во Владимире внедрят новую систему оплаты проезда в общественном транспорте - ГТРК Владимир Еще одно изменение ждет систему общественного транспорта во Владимире. Мэрия  объявила открытый  конкурс на внедрение  и обслуживание автоматизированной системы оплаты проезда в общественном транспорте.
18.10.2018 ГТРК Владимир
Управлением Россельхознадзора по Владимирской области (Управление) регулярно выявляются факты неуплаты административных штрафов в сроки, установленные законодательством.
18.10.2018 Россельхознадзор
В начале сентября 2018 года инспекторами отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Управления в отношении потребительского общества была проведена внеплановая выездная проверка выполнения предпи
18.10.2018 Россельхознадзор