Бывший директор МП «Спецавтобаза» Андрей Павлинов рассказал о работе и сегодняшних перспективах деятельности полигона по утилизации твёрдых бытовых отходов, расположенного рядом с деревней Машково
Краткая справка
Андрей Николаевич Павлинов родился в 1979 году в Александрове.
Окончил Владимирский государственный педагогический университет и Владимирский юридический институт Минюста России. После службы в рядах Вооруженных сил России (в том числе, по контракту), более 7 лет отдал службе в органах внутренних дел, откуда уволился в звании старшего лейтенанта. Работал преподавателем в юридическом институте.
С июля 2011 года по октябрь 2012 года возглавлял александровское муниципальное предприятие «Специализированная автомобильная база».
Спортивные достижения: мастер спорта по самбо. Призер чемпионата мира и Европы 1997-1999 г.г., чемпион и призер чемпионата России.
Женат, воспитывает дочь.
Корреспондент: Андрей Николаевич, в последнее время наблюдается какой-то нездоровый ажиотаж вокруг александровского полигона ТБО. Ходят слухи о едва ли не военных действиях, происходящих там, а параллельно поговаривают об очередном банкротстве ранее возглавляемого вами МП «Спецавтобаза». Не могли бы вы, как человек не понаслышке знающий ситуацию, прокомментировать происходящее?
- Сначала немного истории. Не секрет, что до лета 2011 года МП «Спецавтобаза» уже находилось в состоянии банкротства, и было бы неминуемо распродано по частям, если бы вовремя не нашелся инвестор, который помог погасить кредиторскую задолженность.
После прекращения конкурсного производства в отношении МП я и был назначен директором предприятия. Ситуацию на тот момент можно было назвать критической: не было специалистов, необходимой техники, расчетные счета заблокированы, имущество конкурсным управляющим сдано в долгосрочную аренду, накопились долги по налогам в сумме более 10 миллионов рублей. Сам полигон не эксплуатировался должным образом и время от времени горел, доставляя массу «положительных ощущений» жителям Александрова и близлежащих населенных пунктов.
Потребовалось много времени и сил для наведения порядка. Удалось через суд списать часть долгов. Потом мы смогли договориться о реструктуризации суммы оставшегося долга, а также постепенно погасили более 5,2 миллиона рублей старых налоговых долгов. Помимо этого, мы еще регулярно и в полном объеме платили текущие налоги, и по состоянию на декабрь 2012 года задолженности перед бюджетом МП не имело.
Параллельно удалось наладить надлежащую эксплуатацию полигона. На тот момент он находился в ужасном состоянии и представлял собой горы не выровненного и не уплотненного мусора. Мусоровозы пробирались по бездорожью сквозь кучи отходов, которые до нас даже не пытались сдвигать. Такая же беда была и с техникой: за МП числилось три трактора в нерабочем состоянии, а один из них вообще состоял из одной кабины. К тому же, и эти тракторы были арестованы судебными приставами.
Технология эксплуатации полигона и утилизации отходов, предыдущим его хозяином не соблюдалась. Поэтому я сразу же столкнулся не только с серьезными хозяйственными проблемами, но и с частыми случаями самовозгораний. Пришлось привлекать транспорт: большегрузные самосвалы, экскаватор, тяжелый бульдозер. Было завезено более 2,5 тысяч кубометров песка и грунта, и только после этого удалось справиться с огнем. Если раньше возгорания на полигоне были обычным явлением, то с сентября 2011 года по настоящее время не было ни одного пожара.
Однако, борьбой с пожарами мы не ограничились. Привлекли технику, необходимую для соблюдения технологии захоронения отходов. Удалось договориться с компанией, которая предоставила столь необходимые нам бульдозеры и выделила механизаторов. Был привлечен и тяжелый бульдозер для уплотнения отходов. Кроме того, была построена внутриполигонная дорога из бетонных плит, потому что старая представляла собой груду кирпича и торчащие куски арматуры, и водители постоянно жаловались на пробитые колеса и невозможность проехать в распутицу. В дальнейших планах была реконструкция дороги, и строительство разворотной и сортировочной площадок. В планах было ещё многое, но последовало мое увольнение, так что этим планам, похоже, уже не суждено сбыться.
За время моей работы в МП «Спецавтобаза» были перемещены десятки тысяч кубических метров старого мусора для выравнивания тела полигона, сформированы карты захоронения ТБО, систематически завозился грунт для пересыпки, подрезались откосы, что исключало возгорание отходов, был утвержден тариф на утилизацию, который оказался ниже среднеобластного, налажена нормальная работа предприятия.
А сейчас все это ставится в вину директору
Понимая, что нужно думать о будущем, я неоднократно обращался в администрацию и районный Совет с просьбой о выделении дополнительного участка для реконструкции полигона или строительства нового полигона по утилизации ТБО в соответствии с современными требованиями. Но, по непонятным причинам, не находил поддержки в органах власти. Хотя, казалось бы, вопрос актуальный и очевидный.
Корр.: За что же вас уволили?
- До сих пор не понимаю. С приходом нового руководства администрации района на наше предприятие сразу пришла проверка районного КРУ, как я сейчас понимаю, с вполне определенной задачей. Они организовали проверку деятельности МП «Спецавтобаза», и выявили незначительные нарушения, которые и нарушениями-то назвать трудно. Например, на оборудовании не были проставлены три инвентарных номера. Всё предписание КРУ состояло из пяти пунктов и занимало полстраницы текста, а устранить перечисленные там недостатки не составило особого труда. Тем не менее, именно этот акт проверки лег в основу представления Главы администрации Владимира Лебедева в районный Совет по увольнению меня с должности.
И совсем необъяснима попытка обвинить меня в большой кредиторской задолженности предприятия, едва вышедшего из процедуры банкротства!
Корр.: Как возникла эта кредиторская задолженность?
Во-первых, из-за выплаты старых налоговых долгов, которые возникли еще во времена банкротства предприятия. Об этом я уже говорил.
Во-вторых, из-за большого объема земляных работ, проделанных на полигоне, начиная от противопожарных мероприятий и заканчивая строительством внутриполигонной дороги. Без выполнения этих мероприятий полигон просто не смог бы существовать.
В-третьих, из-за существовавшего до сентября 2012 года заниженного тарифа на утилизацию ТБО. Дело в том, что действовавший в то время тариф был в два с лишним раза ниже среднеобластного, и не мог компенсировать расходы по эксплуатации полигона с соблюдением необходимой технологии. Недобор выручки из-за низкого тарифа ежемесячно составлял около 900 тысяч рублей. Потери по году выходили на 11 миллионов рублей. Нами была проведена огромная работа. Собраны документы по утверждению сбалансированного тарифа на утилизацию ТБО и в 2012 году мы их утвердили установленным порядком. Это позволяло нам эксплуатировать полигон в соответствии с технологией утилизации, компенсировать затраты по эксплуатации и оставаться на уровне ниже среднеобластного! Так что в дальнейшем, при условии нормального хозяйствования и управления, МП «Спецавтобаза» просто обязана была работать эффективно и безубыточно. Моя команда сделала для этого всё!
И, наконец, весьма существенным и одним из центральных факторов возникновения кредиторской задолженности стали неплатежи и постоянное увеличение дебиторской задолженности со стороны ОАО «Спецавтобаза». Этой фирме ежемесячно оказывались услуги на сумму от 500 до 750 тысяч рублей. Оплата составляла от 100 до 150 тысяч рублей. Это основная мусоровывозящая компания Александрова, и полностью принадлежит району. На недоплаты приходилось закрывать глаза, понимая социальную значимость вопроса. Между тем, долги росли. Из 50 постоянных клиентов полигона ОАО «Спецавтобаза» оказалась единственным неплательщиком. На сегодняшний день ее задолженность составляет порядка 9 миллионов рублей.
Причем именно эта организация регулярно собирала плату за вывоз мусора с населения, постоянно наращивая долги. Было не просто понять, куда шли эти деньги, а с приходом в ОАО «Спецавтобаза» нового директора, они вообще отказались не только платить по счетам, но и подписывать акты выполненных работ.
Если бы ОАО «Спецавтобаза» платила по счетам, то с вводом нового тарифа МП «Спецавтобаза» уже сегодня могла бы выйти на безубыточный уровень работы, а кредиторская задолженность предприятия была бы погашена. Но, похоже, у новой администрации района на этот счет свои мысли, и она предпочла уволить меня, чтобы и дальше покрывать непрозрачную хозяйственную деятельность ОАО «Спецавтобаза».
Корр.: Вы полагаете, в этом вопросе присутствует коммерческая или иного рода заинтересованность администрации Александровского района?
- Я, пожалуй, не возьмусь это комментировать, но судите сами: когда я возглавлял МП «Спецавтобаза» и наладил нормальную работу предприятия и полигона ТБО, ко мне претензий не было. Как только я озвучил вопрос о долгах ОАО «Спецавтобаза», то практически сразу же был уволен решением Совета народных депутатов района. Это было ходатайство главы администрации В.Лебедева, поддержанное главой района С.Смолевым. Всё просто.
Между тем, когда мы только начинали работать, у нас не было офиса, и мы ютились в комнате 2х3 метра, которую нам выделило – особо подчеркну – ОАО «Спецавтобаза», хотя собственником помещений является МП. Оказалось, что пользователем, как помещений, так и всей базы, а также техники являлось ОАО, и ни копейки за это не платило. До сих пор непонятно, как имущество МП через посредническую структуру попало в ОАО, и кому это было нужно, учитывая, что деньги за аренду на счета не поступали. ОАО «Спецавтобаза» до настоящего времени продолжает пользовать этим имуществом и не платит за это.
Еще один момент. МП «Спецавтобаза» оплачивало и, насколько мне известно, до сих пор оплачивает налог за транспорт, которым фактически пользуется ОАО. То есть, всю свою деятельность эта фирма осуществляет за счет техники МП: вывозит мусор, получает с клиентов и населения деньги, зарабатывает на этом, да еще и не платит за утилизацию отходов. А налоги за технику, снова подчеркну, оплачивает МП «Спецавтобаза». Весьма немалая сумма набегает. Только за полтора года моей работы транспортный налог был оплачен в сумме более 1,4 миллионов рублей.
Таким образом, со стороны сегодняшнего руководства администрации Александровского района налицо попытка развалить одно из ключевых и значимых муниципальных предприятий за счет отстаивания интересов коммерческого предприятия. Какую выгоду в этом кто-то пытается найти, судить не мне. Возможно, это просто неумелое хозяйствование, а, возможно, это тема для расследования правоохранительными органами.
С АНДРЕЕМ ПАВЛИНОВЫМ
разговаривал АЛЕКСЕЙ ПРИВАТОВ